Система государственного заказа (СГОЗ) является обязательным инструментом для государственных органов при осуществлении закупок товаров, работ и услуг. Главной задачей СГОЗ является обеспечение прозрачности и эффективности государственных закупок, а также предотвращение коррупционных схем и необоснованного расходования бюджетных средств.
Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует порядок и условия осуществления госзакупок в России. В соответствии с данным законом установлены требования к закупочным процедурам, применяемым при заключении контрактов, а также права и обязанности участников государственных закупок.
Что же входит в состав системы государственного заказа по 44 фз? В перечень ОКДП, ОКПД2, ОКВЭД, установленный федеральными органами исполнительной власти, входят товары, работы и услуги, которые могут быть закуплены в рамках государственных закупок. Данный перечень регулярно обновляется и пополняется новыми позициями, чтобы учесть изменения в экономике и потребности государства.
Однако понимание, что входит в состав системы государственного заказа по 44 фз, также требует участника закупки внимательно изучать документацию и требования, предъявляемые к участникам. Также стоит учесть, что не все работы, товары и услуги могут быть закуплены в рамках государственных закупок. Например, частные услуги, связанные с индивидуальными потребностями организации, не подлежат закупке в рамках СГОЗ.
Состав сметы по 44 ФЗ
1. Наименование объекта — указывается название объекта, на который составляется смета.
2. Технические решения и объем работ — описывается, какие работы необходимо выполнить и какие материалы использовать при их реализации.
3. Единицы измерения — указывается, какие единицы измерения используются для расчета стоимости каждой позиции в смете.
4. Количество и стоимость работ и материалов — прописывается количество и цена каждой единицы работы или материала, а также общая сумма затрат на каждую позицию.
5. Сметная стоимость работ — общая сумма всех затрат, включенных в смету.
6. НДС — указывается сумма НДС, если он применим к данному объекту.
7. Итоговая стоимость работ с учетом НДС — сумма затрат на реализацию заказа, включая НДС.
8. Обоснование цены — описываются факторы, которые влияют на формирование стоимости работ, например, особенности объекта, рыночные цены на материалы и трудовые ресурсы и т.д.
Важно отметить, что состав сметы может варьироваться в зависимости от конкретного заказа и требований заказчика. Но общие принципы описанные выше, как правило, неизменны.
Основные составляющие сметы
Смета по 44-ФЗ включает в себя несколько основных составляющих, которые определяют стоимость выполнения работ или оказания услуг. Разберем их подробнее:
1. Работы и услуги
Эта составляющая включает все виды работ и услуг, которые должны быть выполнены или оказаны в рамках проекта. В смете указывается их перечень с описанием объема и характера работ или услуг.
2. Материалы и комплектующие
В смету включаются также материалы и комплектующие, необходимые для выполнения работ или оказания услуг. Они могут быть различного назначения: строительные материалы, расходные материалы, запасные части и др.
3. Транспортные расходы
Для выполнения работ или оказания услуг часто требуется использование транспорта. Транспортные расходы включают в себя стоимость аренды транспортных средств, топлива, оплаты водителей и других связанных затрат.
4. Расходы на подрядчика
В смету также включаются расходы на подрядчика, то есть на организацию или индивидуального предпринимателя, выполняющего работы или оказывающего услуги. Это может включать оплату труда, аренду оборудования, административные расходы и другие связанные затраты.
5. Накладные расходы
Накладные расходы включают в себя все дополнительные затраты, которые не прямо связаны с выполнением работ или оказанием услуг, но необходимы для их осуществления. Это могут быть затраты на техническую поддержку, организацию проекта, управление и др.
Важно учитывать, что перечисленные составляющие не являются исчерпывающим списком и могут варьироваться в зависимости от конкретного проекта. Окончательный состав сметы должен быть разработан согласно требованиям 44-ФЗ и утвержден соответствующими органами.
Необходимые документы для составления сметы
| 1 | Проектная документация | Включает в себя проектные планы, чертежи, спецификации и другие документы, которые определяют объем и характер работ. |
| 2 | Техническое задание | Содержит информацию о требованиях к качеству и объему работ, а также о процедурах контроля и приемки. |
| 3 | Сметы предыдущих периодов | Позволяют оценить стоимость работ на основе опыта предыдущих выполненных проектов. |
| 4 | Сметная документация | Состоит из расчетов по каждому виду работ, включая затраты на материалы, оборудование, трудозатраты и прочие затраты. |
| 5 | Технические условия | Содержат требования к качеству материалов и оборудования, а также правила и нормы выполнения работ. |
| 6 | Договор с поставщиками и подрядчиками | Содержит информацию о договоренностях с поставщиками и подрядчиками, включая стоимость и сроки поставки материалов и выполнения работ. |
| 7 | Акты сдачи-приемки выполненных работ | Подтверждают факт выполнения работ и позволяют определить стоимость завершенных этапов проекта. |
При составлении сметы по 44-ФЗ также может потребоваться предоставление других документов, которые могут быть необходимы для определения стоимости работ и выполнения процедуры контроля и приемки. Важно иметь полный и достоверный набор документов, чтобы избежать ошибок и споров в процессе выполнения проекта.
Что не входит в состав сметы по 44 ФЗ
| Элемент сметы | Описание |
|---|---|
| Стоимость материалов | Затраты на приобретение строительных материалов, комплектующих изделий и оборудования, необходимых для выполнения работ. |
| Расходы на транспорт и доставку | Затраты на транспортировку материалов и оборудования до объекта строительства. |
| Расходы на оплату труда | Затраты на оплату труда работников, задействованных в проведении работ. |
| Строительная техника и оборудование | Затраты на аренду или использование строительной техники и специального оборудования. |
| Подрядные работы | Затраты на выполнение работ подрядными организациями. |
| Прочие расходы | Все прочие затраты, не включенные в вышеперечисленные элементы сметы. |
Однако, следующие расходы и затраты не включены в состав сметы по 44-ФЗ:
- НДС. Смета составляется без учета этой налоговой ставки.
- Риски и резервы. В составе сметы нет пунктов, относящихся к рискам и резервам, которые могут возникнуть в ходе строительства.
- Банковское обслуживание. Затраты на банковское обслуживание, комиссии и проценты не включены в смету.
- Услуги газификации, электрификации и водоснабжения. Затраты на подключение к инженерным сетям не входят в состав сметы.
- Ландшафтные работы. Оформление прилегающей территории и создание ландшафтного дизайна не включены в смету.
- Бухгалтерские услуги и аудит. Расходы на бухгалтерию и аудит не учитываются при составлении сметы.
В состав сметы по 44-ФЗ входят только непосредственные затраты на материалы, работу и оборудование, которые необходимы для выполнения работ или оказания услуг. Все прочие расходы необходимо учитывать отдельно и добавлять к общей стоимости проекта.